社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府的公共社會(huì)事業(yè)投入的經(jīng)費(fèi),而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi),具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日,國(guó)務(wù)院經(jīng)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)公布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題作出了規(guī)定。
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社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的流程是怎樣的?
縣級(jí)人口計(jì)生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違法生育、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)立案
經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)生育或非法收養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)立即立案,填寫立案報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員調(diào)查核實(shí)。
(二)調(diào)查取證
1、調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,形成相應(yīng)的證據(jù)鎖鏈,確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)。
2、確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)成立后,對(duì)其雙方上年度收入再進(jìn)行調(diào)查取證。
(三)提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議
填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》,提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議??h級(jí)人口計(jì)劃部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,與計(jì)生辦工作人員集體研究,提出建議征收倍數(shù),報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門決定。
(四)審批
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(五)備案
按4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》復(fù)印件報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門備案,具體由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理。市級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門作出的征收決定的合法性和合理性進(jìn)行審查。
(六)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》并送達(dá)
已審批確認(rèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后,縣級(jí)人口計(jì)生部門制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》和送達(dá)回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。
(七)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》并送達(dá)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
1、城鎮(zhèn)居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),以縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)事人計(jì)劃外生育的子女出生前一年本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征基數(shù),本縣(市、區(qū))沒有城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入統(tǒng)計(jì)數(shù)字的,可以本設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征基數(shù);
2、當(dāng)事人實(shí)際可支配收入高于前述城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的,以實(shí)際可支配收入為計(jì)征基數(shù)。農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),以縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)事人計(jì)劃外生育的子女出生前一年本縣(市、區(qū))農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征基數(shù);
3、當(dāng)事人實(shí)際純收入高于前述農(nóng)村居民年人均純收入的,以實(shí)際純收入為計(jì)征基數(shù)。
4、當(dāng)事人實(shí)際可支配收入、實(shí)際純收入,由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)核實(shí);縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由哪個(gè)部門征收?
1、當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
2、當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
3、當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí),其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門均末發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料??h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。
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