國際消費(fèi)者權(quán)益日（International Day for Protecting Consumers' Rights），定于每年的3月15日，因?yàn)樵?962年的3月15日時(shí)任美國總統(tǒng)的約翰·肯尼迪在美國國會(huì)發(fā)表《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》一文，文中首次提出了著名的消費(fèi)者四項(xiàng)權(quán)利。最早由國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織于1983年確定，目的在于擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到重視，促進(jìn)各國和地區(qū)消費(fèi)者組織之間的合作與交往，在國際范圍內(nèi)更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
國際消費(fèi)者權(quán)益日的由來
現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)的飛速發(fā)展及生產(chǎn)技術(shù)的革新運(yùn)動(dòng)，促使消費(fèi)品日漸增多，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。隨之而來的便是各種消費(fèi)事故和難題，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成嚴(yán)重的侵害。為了應(yīng)對(duì)這種問題，1898年，全世界第一個(gè)消費(fèi)者組織在美國成立，1936年，建立了全美的消費(fèi)者聯(lián)盟。第二次世界大戰(zhàn)后，各種反映消費(fèi)者利益和要求的組織，在一些發(fā)達(dá)國家相繼出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，1960年，國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織宣告成立。之后，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)更加活躍，許多發(fā)展中國家也建立了消費(fèi)者組織，使消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)成為一種全球性的社會(huì)現(xiàn)象。目前，全世界已有90多個(gè)國家共300 多個(gè)消費(fèi)者組織在開展活動(dòng)。
1962年3月15日，肯尼迪在美國國會(huì)發(fā)表了有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文，首次提出了著名的消費(fèi)者的4項(xiàng)權(quán)利，即安全消費(fèi)的權(quán)利、消費(fèi)時(shí)被告知基本事實(shí)的權(quán)利、選擇的權(quán)利和呼吁的權(quán)利。隨著消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)工作的開展，肯尼迪提出的4項(xiàng)權(quán)利和國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定的另外4項(xiàng)權(quán)利，即滿足基本需求的權(quán)利、公正解決糾紛的權(quán)利、掌握消費(fèi)基本知識(shí)的權(quán)利和在健康環(huán)境中生活工作的權(quán)利，一并成為全世界保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的8條準(zhǔn)則。
一些在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。主要有以下幾個(gè)方面：
1、主體問題。亦是消費(fèi)者自身問題。生活中，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的案件很多，但是由于消費(fèi)者自身的法律保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不懂得拿起法律武器保護(hù)自己，忍氣吞聲，息事寧人，給了侵害者猖狂的機(jī)會(huì)。此外高額的訴訟成本，往往使訴訟得不償失。
2、權(quán)利范圍問題。權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)。《消法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者，或者說消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，在某些領(lǐng)域急需擴(kuò)展和完善消費(fèi)者的權(quán)利。典型的是目前的電子商務(wù)領(lǐng)域。
3、責(zé)任和救濟(jì)問題
（1）舉證責(zé)任和費(fèi)用問題。目前《消法》中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒有做專門規(guī)定、消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中處于弱者的地位，但為了舉證，特別是高額的商品檢測(cè)費(fèi)用往往超過糾紛商品本身的價(jià)值，使消費(fèi)者望而卻步。
（2）消費(fèi)者糾紛的訴訟程序問題。司法訴訟途徑是消費(fèi)者依法維權(quán)的保障。目前，消費(fèi)訴訟主要由消費(fèi)者個(gè)人提起，而且沒有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序，消費(fèi)者協(xié)會(huì)不具有訴訟主體的地位，相關(guān)的程序減化沒有在立法上得到解決。救濟(jì)途徑上，《消法》第三十四條為消費(fèi)者提供了協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟五種維權(quán)途徑，但是實(shí)踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴筋疲力盡，*后弄得消費(fèi)者懶得奉陪，自認(rèn)倒霉，這嚴(yán)重地影響到消費(fèi)者權(quán)益的落實(shí)。缺乏仲裁或行政裁決的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)存的訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐需要。
4、行政保護(hù)體制問題。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度?，F(xiàn)行《消法》體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下，以一個(gè)部門為主，多部門各司其職，相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。但是，實(shí)際操作中矛盾很多：一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，有一些方面主次難分，一個(gè)部門如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后；二是在受理消費(fèi)者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下，各部門只好謹(jǐn)慎行事；三是在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。
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國際消費(fèi)者權(quán)益日的由來
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
